苻坚刚刚即位之时，政权还不稳固，前秦社会一派混乱，因而即位后决心开创清明的政治局面，整顿吏治，惩处不法豪强，平息内乱，实行与民休养生息的政策。他深知明政无大小，以得人为本的道理，所以广招贤才，曾经另各地官员推荐孝悌、廉直、文学、政事方面的人才参与朝政，其中最有影响的是出身寒门的王猛。

苻坚即位后，前秦的经济形势也很困难。由于战乱不停，天灾不断，出现了国库空虚，民生凋敝的现象。为了扭转这种萧条的局面，苻坚决定休养生息，大力发展生产。

 

 

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为了统一北方，苻坚先后攻灭了三个割据政权，随后又攻灭了拓跋氏建立的代国，至此，前秦成功统一了北方，只剩下占有江南地区的东晋。

 

 

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朝廷官员王猛是苻坚最为看重的士人之一，王猛临死前，曾对苻坚说：“晋室现在虽然占据在偏远的江南，但承继正统。现在国家最宝贵的就是亲近仁德之人以及与邻国友好。